近期，全國有近30個省（shěng）份發布了養老金調整方案。據悉，受新冠肺炎（yán）疫情影響，養老保（bǎo）險（xiǎn）基金收入（rù）有所下降。在（zài）此情況下（xià），各地如何保障養老金順利調整並按時足額發放（fàng）?

養老金今年繼續（xù）調整，總體漲幅為5%

今年4月，人（rén）力（lì）資源（yuán）和社會保障部（bù）、財政部聯合下發《關於2020年調整退休人員基本養老金的通知》，從2020年1月1日起，為2019年12月31日前（qián）已按規定辦理退休手續並按月領取基本養老金的企業和機關事業單位（wèi）退休人員調整基本養老（lǎo）金水平，全國總體調整比例按照2019年退休人員月人均基本養老金的5%確（què）定。各省以全國總體調整比例為高限確定本省調整比（bǐ）例和水平。

“新華（huá）視點”記者（zhě）發現，截至目前，全國已有上海、天津、廣東（dōng）、安徽等近30個省份（fèn）在官網發（fā）布具體（tǐ）調（diào）整方案。遼寧、河北（běi）、江蘇、安徽、廣東等地規定7月底前發放落實，寧夏要求晚於（yú）8月底前將（jiāng）調增的養老金（jīn）足額發放到退休(職)人（rén）員手中（zhōng）。

中央財經大學中（zhōng）國社會保障研究中心主任褚福靈介紹，養老金調整是結合經濟增長（zhǎng）、物價水平（píng）上（shàng）漲（zhǎng）、工資收入增長等多重因素而進行的（de）依法調整（zhěng）。

記者了解到，已出台方案（àn）的（de）各省份此次采取的依然是（shì）定額調整、掛鉤調整和適當傾斜相結合的方式。

在定額調整方麵，不同（tóng）省份的調整金額（é）從25元（yuán）至80元不等。其中，西藏、上海的調整金額（é）較高，分別為每人每月增加80元和75元。掛鉤調整主要與退休人員的繳費年限或工作年限、基本養老金水平等因素掛鉤。上海、安徽、內蒙古等地規定，繳費年限每滿（mǎn）1年，每人每月增加的基本養（yǎng）老金在幾元至幾十元（yuán）不等。天津、廣東、遼寧等地以繳費15年為界限，對超過15年繳費年限的部分再次增加（jiā）額度。

此次養老金調整也延續了（le）以往向高齡人員、企業退休軍轉幹部和艱（jiān）苦邊遠地區（qū）退（tuì）休人員傾斜的傳（chuán）統。河北加大了對駐（zhù）省外艱苦邊遠地區退休（xiū）(職)人員（yuán）的傾斜力度，艱苦程度（dù）超（chāo）過（guò）河北本地的，每月增（zēng）加（jiā）35元。

“退休人員基本養老（lǎo）金調（diào）整，有助於增（zēng）加退休人員家庭收入，也有利（lì）於刺激消費、拉動（dòng）內需。”武漢大學社會保障研究中心教授向運華說。

養老（lǎo）保險費減（jiǎn）收會否影響養老金發放?

企業退休人員（yuán）養老金（jīn）發放，資金來源於社保“五險一金”中養老保險基金。在（zài）疫情影響下，國家已出台企業養老保險費免、減、緩等政策，養老保險基金收入有所下降（jiàng）。同（tóng）時，由於地方財政收入不同程度下滑，財政補助養老保險基金難度也（yě）在增加。

“今年減免社保費的（de）力度和（hé）規模空（kōng）前，全年企業養老、失業和工傷三項社（shè）會保險預計減費1.6萬（wàn）億元，其中（zhōng）企業養老保險（xiǎn）費減收就占1.5萬億元。”人力資源和社會保（bǎo）障部（bù）養老保險司司長聶明雋（jun4）說。

因此（cǐ），上調退休人員基本養老金（jīn），無疑將進一步增加養老保險基金運行（háng）承壓能力，養（yǎng）老金能否（fǒu）確保上調、按時發放，成為社會關注焦點。

聶明雋表示，從總（zǒng）體上保（bǎo）證發放是沒有問題的。得益於經濟多年快速發展，我國企業養老保險基金積累了比較可觀的“家（jiā）底”。截至6月（yuè）底，全國企業養老保險基金累計結餘（yú）達4.77萬億元，預計（jì）到年底（dǐ）還能保持3.8萬億元（yuán）以上的結餘，此外還有2萬多億元的全國社會保障戰略（luè）儲備基金，整體支撐能力還是比較強（qiáng）的（de）。

針對部分省份（fèn）可能出現的當（dāng）期基金“收不抵支”情（qíng）況，業內（nèi）人士表示，企（qǐ）業基本養（yǎng）老保險基金中央調劑（jì）製度將發揮重（chóng）要作用。

“我們對分（fèn）省確保發放的困難程度也進行了充分預判，對困難省份將加大資金調劑（jì）和支持力度。”聶明雋說。

湖北等省份受疫情影響相對較嚴重，中央調劑基金支出也對（duì）其相應傾斜。比（bǐ）如，湖北獲得中央調劑（jì）基金下撥與上繳（jiǎo）數額之差的（de）受益額比（bǐ）去年增加55.4%。

如何進一步保障養老金安全?

“在製度建設上，長期確保發放已有根本性製度（dù）安（ān）排。”聶明雋表示。

據了解，為確保養老金發放，有關部門（mén）已經采取了一係列措施。

根據財（cái）政部（bù）近日公布的《2020年中央調劑基金支（zhī）出(下撥)情況表》情況來看，今年中央調劑基金總（zǒng）規模將達到（dào）7399.72億（yì）元，比去年上漲（zhǎng）17.4%。基金調劑比例從去年的3.5%提高至4%。

在省級統收統支的基礎上推進全國（guó）統籌。截至目前，全國已有26個省份實行了規範的（de）省（shěng）級統籌。到年底，所有（yǒu）省份都會實現基金省級統收（shōu）統支，不僅能進（jìn）一步增強全省（shěng）基金統一調度（dù）使用能力，也為實現養（yǎng）老保險全（quán）國統籌打下良（liáng）好基礎。

建（jiàn）立社會保障戰略儲備基金。目（mù）前基金（jīn）規模已達（dá）到2萬多億元。為進一步增強社（shè）保基金的可持續性（xìng），全麵推開劃轉（zhuǎn）部分國有資本充實社保基金（jīn）工作，截至2019年底，中央層麵已完成劃轉國有資本1.3萬億元。

對現有基金（jīn）保值增值。目前已有22個（gè）省份簽署基本養老保險基金委托投資合同，累計到賬資金9482億元。

針對此前個別地區出現的繳費（fèi）不實（shí），騙取、套取養老金等案件，中（zhōng）國人民大學勞動人事（shì）學院教授韓克慶建議，要進（jìn）一步加強財政專戶管理和審計監督（dū），加強製度的規範化和法製（zhì）化，杜絕漏洞和缺口的出現。

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